2022-03-17 分享
为深入贯彻落实认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，按照《郑州市纪检监察机关关于建设清廉郑州为“十四五”规划顺利实施提供坚强保障的意见》（郑纪发【2021】1号）的要求和部署，根据中共郑州市教育局党组《关于印发<2022 年郑州市教育系统清廉学校建设工作方案>的通知》(郑教党【2022】44号文件）精神，进一步扎实推进“清廉学校”建设，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的学校育人环境，努力在学校形成崇清尚廉的风气，积极培育和践行以清为美，以廉为荣的价值观，加快推进清廉学校建设，特制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南、郑州工作的重要讲话重要指示，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会工作部署。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，坚持发挥监督治理效能，坚持目标导向和系统观念，推进全面从严治党向纵深发展、向基层学校延伸。贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立教育系统的清廉之风，全面推进依法治校。高质量建设郑州美好教育，为“十四五”时期郑州国家中心城市建设提供坚强保障，以优异成绩迎
接党的二十大胜利召开。
二、建设目标
结合学校工作实际，按照教育局“五个一”工程，努力打造清廉校园文化品牌、开发清廉教育校本课程、梳理学校权利清单、建设学习清廉宣传阵地、争创示范清廉学校。树立学校的清廉之风，深入推进建设清廉学校，为美好的郑州教育贡献力量。
三、组织机构
（一）领导小组
组 长：何 勇 张 凯
副组长：段 峰 黄江元 张 辉 韩兴华
（二）工作小组
组 长：韩兴华（兼）
成 员：余 君 梁礼中 杨建松 顾 勇 时 栋 高 飞 李书杰 李 琨 姚莎莎 朱 冰
四、主要任务
（一）突出党建统领，实施“党风清明”建设工程
1.进一步加强党对教育工作的全面领导。继续认真部署学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述等精神。从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,筑牢广大干部师生听党话、跟党走的思想根基。
责任部门：学校党委
牵头人：何勇
完成时间：2022年 12 月底
2.压实全面从严治党主体责任。加强学校领导班子建设，压实党委全面从严治党主体责任和第一牵头人，把政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握意识形态工作领导权，把社会主义核心价值观融入教育教学活动中，检查党管干部原则，严格选人用人标准，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，突出政治标准、清廉导向。
责任部门：学校党委
牵头人：何勇
完成时间：2022 年 12 月底
3.加强党员干部思想政治教育。全面提升落实“三会一课”、民主生活会等基本制度的质量,以学习型+特色化的方式落实每月一次的主题党日活动。创新组织生活的载体和形式,坚持和完善重温入党誓词以及党员过“政治生日”等政治仪式,发展积极健康的党内政治生活,以党内政治生活的高质量助推党性锤炼的高质量。加强学校党建品牌建设，在学校党委创建党建品牌的基础上，结合各支部实际，着力打造“一支部一品牌”的党建特色，实施教育改革攻坚，实现“十四五”高质量发展。
责任部门：学校党委、各党支部
牵头人：何勇
完成时间：2022 年 12 月底
（二）聚焦制度建设，实施“校风清静”示范工程
4.坚持正确的办学理念。以章程为准则，着力推进法治学校建设，加快推进治理能力和治理体系现代化、全面推进依法治校。确保学校健康有序运行。
责任部门：各部门
牵头人：张凯
完成时间：2022年 12 月底
5.持续抓好党组织集中领导的校长负责制工作。围绕发挥党的领导核心作用，做好学校内部管理制度的“废改立释”工作，今后要对学校制度进行全面梳理,并汇编新的制度集，让学校师生的权利受到合法的保护。
责任部门：各部门
牵头人：张凯
完成时间：2022 年 12 月底
6.健全科学决策、民主管理机制。形成浓厚的学校法治文化氛围。健全师生的保障和监督机制，大力推进信息公开和办事公开。切实运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定，准确把握权利与义务、民主与法治、实体与程序、教育与惩戒的平衡，实现目的与手段的有机统一。
责任部门：各部门
牵头人：张凯
完成时间：2022 年 12 月底
（三）落实立德树人任务,实施“教风清正”保障工程
7.积极倡导清白、廉洁、正直、奉献的师德师风。引导广大教师做“四有”好教师。全面推行每月一次教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。深入开展师德教育、师德承诺、师德实践、师德评比活动以及师德满意度测评活动，坚决抵制在职教师有偿补课，严禁利用职务之便收受礼品礼金、损害学生身心健康、推销教辅材料和违规请吃喝。严格课堂和思想文化阵地管理，及时发现和查处教师在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题。加强考核监督，把师德师风纳入教师绩效考核、职称评定、评优评先的考评体系中，实行“师德一票否决制”。
责任部门：学校工会、办公室
牵头人：段峰
完成时间：2022 年 12 月底
8.完善教师学习和培训机制。全面提高教师对德育教育、体育教育、劳动教育、美育教育重要性的认识,强化德育活动的安排与开展,积极开展阳光体育运动,提升劳动教育水平,重视美育教育抓手和评价,通过课程建设、课堂教学、师资培养、资源统整、评价机制等措施促进五育并举,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者接班人。突出近视综合防控,深入实施积极心理健康教育,进一步规范学生心理筛查和高危学生“一人一策”预案。
责任部门：教务处、军教处
牵头人：黄江元
完成时间：2022 年 12 月底
（四）深入推进清廉文化建设，实施“学风清新”培育工程
9.组织开展清廉学校建设主题月活动。把廉洁思想、廉洁理念、廉洁文化渗透于学校管理和教育教学全过程,积极开展各类丰富多彩的廉政文化的教育宣传，深入推进“清廉文化进校园”。清廉建设主题月主要内容有：
（1）组织召开一次廉情分析会，梳理廉政风险点。
（2）全校组织开展一次廉洁从教和师德师风学习教育专题会议 。
（3）思政教师上一堂廉洁教育为主题的公开课 。
（4）组织一次以廉洁为主题的班会课并配专题黑板报宣传学习 ；
（5）组织一次以廉洁为主题的征文或书、画比赛 ；
（6）开展一次征集“一封清廉家书 ”活动；
责任部门：学校纪委
牵头人：韩兴华
完成时间：2022 年 12 月底
10.深入推进廉洁教育进课堂。将清廉教育纳入学校德育教育整体规划，推进清廉教育进课堂，结合学校教育教学实际，把清廉教育融入教育教学各环节、融入育人全过程、融入学生核心素养培育的目标中。结合党建团建，定期开展廉洁宣讲，把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来，把清廉文化融入 “传承红色基因争做新时代好青年” “扣好人生第一粒扣子”“制止餐饮浪费”“垃圾分类”等主题教育实践活动中。充分利用清廉教育基地、爱国主义教育基地等本地教育资源开发清廉校本课程。做好清廉教育进家庭工作,促进家校教育合力,共建共享,探索组建清廉教育家长宣讲团，促进家庭清廉教育经验的分享互补。
责任部门：教务处、军教处
牵头人：黄江元
完成时间：2022 年 12 月底
11.建设清廉宣传阵地。将清廉文化渗透到校园环境中，充分利用学校网站、微信公众号、宣传橱窗、和电子屏幕等场地和载体，营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。在校园、班级开辟百年党史专栏、清廉教育读书角等阵地，在学习官网、微信公众号开辟清廉学校建设专栏。发挥思政、美术、数字媒体等学科、专业优势，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的校风、班风、家风等，讲好清廉故事，开展警示教育，传播清廉理念。
责任部门：学校纪委、教务处、军教处
牵头人：韩兴华
完成时间：2022 年 12 月底
（五）完善廉政风险防控,落实“作风清廉”制度
12.强化风险防控,完善廉政风险防范责任清单和小微权利清单,推进学校廉政风险防范内控制度建设。编制《郑州市国防科技学校岗位廉政防范手册》、出台教职工交通违法处理办法等,规范教职工行为规范。
责任部门：学校纪委、办公室
牵头人：韩兴华
完成时间：2022 年 12 月底
13.进一步加强干部管理、会议培训、招生就业等重点领域和关键环节的监督执纪问责工作,突出抓早抓小、防微杜渐。
责任部门：学校纪委、办公室、招生就业处
牵头人：韩兴华
完成时间：2022年 12 月底
14.规范财务管理、基建后勤、招标采购、物资设备采购。严格落实《郑州市教育局直属学校校舍修缮和设备购置（服务）项目管理办法》(郑教财【2020】49 号)相关管理规定，严禁不按规定进行招投标或“化整为零”规避招标；严禁在自行采购项目中不询价、不研究、不公示，暗箱操作，从中牟利；严禁利用采购教学、办公、设备用品等机会收受回扣、虚报冒领等行为。校舍修缮、设备购置要按预算项目规定的内容、数量和金额执行，不得擅自更改内容，不得超标准、超预算执行项目。
责任部门：总务处
牵头人：张辉
完成时间：2022 年 12 月底
15.开展换届纪律宣传教育活动。压紧压实换届政治责任，强化党委主体责任和书记第一牵头人责任。坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入宣传换届选举纪律。加强换届风气监督，开展纪律作风教育整顿，落实反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规严办。严禁在换届过程中徇私舞弊，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规严办；对上级作出的调整决定，必须无条件执行。
责任部门：学校纪委
牵头人：韩兴华
完成时间：2022 年 12 月底
16.落实廉政承诺活动。与党员干部签订廉政风险防范责任书,与全体教师签订廉洁从教的师德师风承诺书,提高干部教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。紧盯教师节、学生毕业季等重要时间节点,在项目招标、设备采购、招生就业等方面积极开展正风肃纪行动,持续保持高压态势,把预防腐败摆在前,挺在先。
责任部门：学校纪委、办公室
牵头人：韩兴华
完成时间：2022 年 12 月底
五、重点工作
（一）推进清廉文化建设，打造清廉校园文化品牌。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造学校独特的清廉文化品牌。分类制定教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则，将签订清廉公约纳入每学年开学第一课的重要内容。制定新任教职工、新入学学生、新任班主任、新任干部、新党（团、队）员等专项清廉教育方案，将清廉教育作为岗前“必修课”。开展形式多样的清廉文化活动，利用校园文化节、社团活动节等校内外活动平台，创新活动载体，开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动。
（二）推进清廉教育进课堂，开发学校清廉教育校本课程。将清廉教育纳入学校教育整体规划，以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂，使清廉理念内外于心，外化于行。结合教育教学实际，编写清廉校本教案、校本教材，把清廉教育融入教育教学环节、融入育人全过程。结合党团队建设，组建法纪宣讲团，定期开展法纪宣讲，把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来。结合研学活动，充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程，开展清廉教育。
（三）推进风险排查防控，梳理学校权力清单。聚焦招生、招聘、招标、财务管理、食堂管理、合作办学等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，形成具有学校特色的廉政风险防控体系。开展学校廉政风险排查，从岗位、内设机构、学校三个层面，深入排查议事决策、权力运行、制度机制等方面存在的廉政风险，结合权力重要程度、易发概率及后果等因素，分高、中、低三级制定廉政风险清单。建立防控体系，根据排查出的廉政风险，及时分析研究、查漏补缺、完善工作制度流程，对存在的廉政风险及时预警、及时校正、及时纠错。健全制度机制，及时健全完善内控制度，规范工作流程，制定有效管用的“小微”权力清单和办学行为负面清单，做到“一校一册”，从而强化学校“小微”权力制约监督。
（四）推进清廉环境营建，建设一批学校清廉宣传阵地。利用好学校外立面、宣传栏、专题馆和网站、微博、微信公众号等载体，建好学校校园和网络两个宣传阵地，营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。在校园开辟校史馆、党建馆、家风馆和清廉宣传专栏、清风书苑、清廉图书专柜等阵地，在门户网站、微信公众号开辟清廉学校建设专栏，组织开展主题征文、辩论、演讲、作品展示等活动，通过多种形式和载体，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的乡风、家风、校风、班风。发挥美术、数字媒体等学科、专业优势，结合党章党规学习和清廉学校建设、作风建设的具体内容，创作清廉漫画，讲好清廉故事，开展警示教育，传播清廉理念。
（五）发掘清廉优秀案例，争创示范清廉学校。进一步加强党对教育工作的全面领导，扎实推进学校党组织建设，全面提升党的组织力、凝聚力、战斗力，推进全面从严治党向基层延伸，为清廉学校建设提供坚强的思想和组织保证。适时开展总结提升、经验交流、互学互促活动，营造崇廉尚洁、风清气正的校园价值理念和行为准则。
六、工作步骤
（一）研究部署阶段（2022年1月-3月）。召开学校 2022 年清廉学校建设推进会，对本年度清廉学校建设作总体部署。二是做好清廉学校的宣传动员，制定本校清廉学校建设方案，发动全体师生参与清廉学校建设。
（二）全面推进阶段（2022年4月—10月）。一是向清廉学校第一批示范点参观观摩活动，建设学校清廉宣传阵地，打通线上线下两个传播渠道，形成浸润式教育、宣传清廉理念的良好校园氛围。二是开展一次清廉校园文化展示评比活动，通过情景剧、微电影、说唱等形式，开展具有观赏性、教育性的展示活动，推进清廉文化传播。三是开展清廉学校文化、“小微”权力清单、清廉宣传阵地优秀案例征集活动，开展清廉教育校本课程评比、说课展示活动。
（三）争创申报阶段（2022年11月—12月）。一是通过微信公众号、学校网站等途径，对征集的优秀案例、校本课程、说课活动以视频、文字图片等形式进行展示，促进交流学习。二是提升清廉学校建设成效，申报第二批示范清廉学校。
七、工作要求
（一）加强组织领导。 学校清廉学校建设领导小组统筹推进清廉学校建设的各项工作，定期召开会议，听取工作汇报，研究部署重要工作，协调解决重大问题。
（二）严格责任落实。要切实履行好主体责任，将清廉学校建设与教育教学工作结合起来，加强领导、制定方案、明确举措，将清廉学校示范点各项建设任务建设真正落到实处。党委书记是清廉学校建设的第一牵头人，校长是清廉学校建设的重要牵头人，领导班子其他成员要严格履行“一岗双责”。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。每学期集中一个月开展“清廉学校”主题宣传活动。围绕建设清廉学校的决策部署，充分运用宣传栏、网站、公众号等，大力宣传清廉学校建设的内涵，着力营造崇清尚廉的舆论氛围。
2022年3月16日
